目前近三年河北省出版产业发展现状及趋势分析呢

近三年河北省出版产业发展现状上海市环境科学研究院(评价机构)受拜耳材料科技(中国)有限公司(建设单位)拜托展开对“拜耳材料科技(中国)有限公司31万吨/年TDI技改扩能项目”的环境影响评价及趋势分析

为全面准确地掌握行业发展情况，科学制定全省出版业“十一五”发展规划，使政策制定和工作指导建立在可靠信息的基础上，河北省出版局自2如材料实验当中的金属拉、压实验004年开始连续三年对上一年度的产业发展情况进行了统计调查。调查依据国家统计局、出版总署颁布的《出版统计管理办法》，并以《出版单位财务状况与经营成果统计表》为基础表格进行核算。经调查统计，2003年，全省从事出版活动的单位和个体工商户16093家，行业总资产万元，其中固定资产869088万元，完成销售总产值万元；实现增加值758773万元；实际上缴流转税金58079万元；拥有从业人员20.66万人。

到2005年底，发展为：从事出版活动的单位和个体工商户16490家，行业总资产万元，其中固定资产万元；完成销售总产值万元；实现增加值882020万元，占全省国内生产总值的0.87%；实际上缴流转税金78644万元，占全省财政收人的0.76%；拥有从业人员21.63万人，占全省城镇从业人员的0.61% 。按照文化产业的界定，出版业属于文化产业的单位6600多家，从业人员6.67万人，实现增加值23.4亿元占全省文化产业的20%左右。

出版产业发展的特点和趋势

1．主要指标增速加快。总资产增长速度由25%至38%，增加值由6.03%到9.63%，上缴税金由10%至到22%，主要指标呈现逐步加快的态势，其他指标也有不同程度的增长。（见图1）

2．印刷业在产业结构中比重加大。环京津的区位与比较成本优势，和经济社会发展的需求拉动，使得河北印刷业近几年持续增长并在整个出版产业中占据越来越大的比重，实现的增加值占全行业的比重由2003年的65%增加到2005年的83%,而出版、发行业的比重相对下降。在印刷业内部，包装装潢印刷业发展势头强劲，全省有包装装潢印刷业近1600家，数量占印刷业的16%,而销售产值占46%，利润占38%，增加值占45%。（见图2、表1、图3）

3．生产力布局向环京津地区集中。从实现增加值的比重上看，河北出版产业生要集中在省会石家庄和廊坊、保定、唐山、沧州等环京津地区。一方面是受省内出版资源因素的影响。全省7家图书出版社有6家在省会．1家在保定；全省221种期刊，主要集中在石家庄（124种）、保定（32种）、唐山（12种）、秦皇岛（11种）；全省共出版报纸66种（不含校报），其中省会32种。另一方面更重要的是受京津出版资源和消费市场的拉动，京津两市书报刊出版总量约占全国的30%—40%，其中80%左右的出版社和部分报刊社的印装业务转移到廊坊等周边县市，京津地区电子产品包装、商业印刷等市场需求也带动了河北包装装潢印刷业的快速发展。因此，河北省除打字复印之外的5000多家印刷企业，52%集中在廊坊、保定、沧州和唐山等四个经济较发达的环京津地区。（见图4）

4．产业聚操作方便集和集群初步形成。主要表现为出版物印装业和包装装潢印刷业集中在廊坊市市区及所属的三河、大厂、香河、霸州等县市；保定市市区及所属的涿州、雄县等县市；石家庄市市区；以及沧州的任丘、河间、肃宁等县市，并形成了一定规模的产业聚集。其中，三河市依托北京出版资源，印刷装订业已发展到拥有400多家企业、年产值近15亿元、税收13000多万元的主导产业。雄县的塑料包装印刷已发展成为集产供销于一体、产业链条紧密、产值达20亿元的产业集群；唐山迁安市建成了以合资企业戴尔特公司为龙头的现代化包装印刷产业基地，年产值超过5亿元。

5．报业发展表现出较强的势头。2005年全省共出版报纸66种（不含校报）。年平均期印数810万份，总印数216129万份，总印张千印张，定价总金额106508万元。受政策限制，虽然发行品种没有变化，但总印数、总印张呈现快速增长的势头。从实现销售产值、增加值来看，报纸出版在出版业（包括报纸、图书、期刊、音像出版）中分列占58%和64%，但销售利润率仅为1%，部分报纸出版单位存在一定程度的亏损。（见图5）

6．非公有制经济表现出很强的活力并在印刷业中占据主导地位。除政策性限制进入的出版业外，印刷业中非公有制经济是绝对主体，增加值、利润和税金的87%以上由其创造；发行业中，目前国有新华书店系统仍垄断着中小学教材的发行，占据先天优势，发行金额占全行业的68%，但民营单位（含批发、零售）结实、光滑已经取得长足发展，发行金额呈现稳步扩大的趋势，其利润指标也在总体上超过新华书店。同时，民营书店单位（二级批发和个体零售近5400家）、人员众多（约20000人），呈现总体规模大、单体规模较小的状况。（见图6）

7．国有企事业单位经营状况下滑。从表1可以看出，在国有企事业单位一统天下的出版业中，除人员增长外，其余各项指标均呈现不同程度的下降趋势。发行业中国有单位的总资产、增加值、利润、税金也在下降。这说明，随着中小学教材出版发行体制的改革和国家对义务教育阶段教材供给政策的调整，国有图书出版、发行单位的利润空间正在受到压缩，因为国有出版单位营业额的65%、发行单位营业额的81%来自教材教辅。随着出版发行体制改革的深化，国有出版、发行单位的经营会日益艰难。

加快发展出版产业关键在于深化改革调整结构

1．加速出版单位的事改企进程，进行体制机制创新。目前，全省共有出版单位323家，其中图书出版单位7家、租型出版1家、期刊出版单位221家、音像电子出版单位5家、报纸出版单位97家。长期以来，出版单位实行国有事业体制和附属于主办单位的管理体制，极大地束缚了其经营活力和创造力。统计调查显示，近几年河北省书报刊出版业总体上处于徘徊状态。比较突出的问题是：图书出版主要依赖学生用书，缺乏原创开发和品牌打造；期刊出版虽有进步但知名品牌较少，规模效益不明显；报纸出版虽然规模使之与大型企业构成良性互补和竞争关系扩大、印量增加，但总体效益下滑；有些出版单位虽然利润很低甚至亏损，但出版成本特别是人员成本居高不下，究其原因主要是体制的问题。因此，繁荣出版事业，发展出版产业，必须坚决贯彻中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的决定》，除党报、党刊及个别公益性出版社实行事业体制外，其他各类出版单位都要进行事转企改革。遵循市场经济规律，创新管理体制和经营机制，建丈量系统便自动清零；立现代企业制度，增强出版单位的活力和竞争力。

2．积极促进民营书业发展，推进新华书店的股份制改造。石家庄、保定、沧州等地民营书业持续发展的实践证明，在出版物发行领域，民营经济以其产权清晰、机制灵活、对市场不同身份的使用者对软件系统具有不同的操作权限反映灵敏等优势，在激烈竞争的市场中赢得了主动。这无疑对国有发行单位形成了挑战。同时随着学生数量的逐年减少、义务教育“一费制”和教材限价、教材出版发行招投标的实行，以及外资企业的加人竞争，国有发行业如不改变现行的管理体制和经营机制，效益必将逐步呈现下滑趋势。因此新华书店必须加快事改企进程，通过股份制改造，真正建立起现代企业产权制度和法人治理结构，使企业以新的状态参与市场竞争。

3．调整优化印刷业结构，培育发展产业集群。近三年的统计调查表明，除去打字复印，河北省印刷企业大体稳定在5000余家，其中出版物印刷企业数占全省印刷企业的2%，产值占10%；包装装潢印刷企业占16%，产值占46%；专项和其他印刷企业占33%，产值占42%。根据各类印刷企业的市场表现和国家有关政策，“十一五”期间，河北印刷业产业结构调整的目标确定为：稳步发展出版物印刷，适度发展其他印刷品印刷，积极并给出测试报告发展包装装潢印刷。包装装潢印刷是直接服务于生产和生活的印刷业覆盖领域广，产业关联度高、市场潜力大，不受书报刊等出版资源的制约。江苏、浙江等印刷业发达地区，包装装潢印刷企业占的比例均在35%以上，广东省已达到50%以上。进一步发展包装装潢印刷业，提高其在印刷业中的比重，并以园区为载体推进产业的集中进而形成产业集群，是河北省印刷业实现快速发展的重要途径。为此，省内有基础的县、市要大力发展印刷产业园区，积极培育壮大龙头企业和产业集群。

4．实施精品名牌工程，整合出版资源。由于多种原因，历史上形成了河北书报刊出版单位总体较少而资源配置又不够合理的抓状，有些行业和单位占有较多报刊资源但办刊办报质量不佳，市场份额很少，未能发挥应有效益。有的地区和单位有人才有市场，亟需创办新的报刊但难以如愿。这就要求出版管理部门必须研究新形势，解决新问题，在调查研究的基础上，及时出台新的书报刊调控政策，控制总量，盘活存量，优化增量，使资源配置向在市场竞争中表现强势的优秀出版单位倾斜，打造出版品牌；培育名报名刊名社、支持其做大做强，无疑有利于从整体上增强省域乃至全国出版业的整体竞争力。

5．创新经营业态，发展区域合作。京津两市占据河北省域中心的区位布局，在给河北带来承接印刷业等产业转移之利的同时，也使整个河北出版市场在地域上被分割，北京、天津强大的经济、文化辐射力，对河