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关于新形势下基层质监局发展的思考

发布时间:2020-03-09 12:14:44 阅读: 来源:酒杯厂家

强基固本奋力有为

——关于新形势下基层质监局发展的思考

吴鑫

按照国家新一轮机构改革精神,质量技术监督部门的职能将有所调整,生产领域食品监管的职能将并入食品药品监管部门,食品安全监管工作将逐渐淡出质监系统视野。基层质监局作为整个质监系统的触角,走在市场的最前沿,是质监事业的地位和作用的具体体现。在体制调整和职能划转的形势下,基层质监局的发展值得我们思考和探索。笔者结合自身的工作实际,谈一下粗浅的认识。

一、强基固本,谋求事业大发展

基础不牢,地动山摇。基础能力建设是质监部门履行职能,赖以生存和发展的重要基础,是谋求事业大发展的根本保障。因此,基层质监局要发展,强基固本是关键。那么,如何强基固本?

加强机构检测能力建设。技术机构的发展,是质监部门的“饭碗”和优势。首先,根据地方经济的发展现状和趋势,在充分调查研究和科学论证的基础上,制定建设计划,积极申报建立新的项目,逐步更新设备。其次,充分利用社会资源,采用企业出资,质监提供技术和人力的方式,与企业共建技术机构平台或借助企业的实验室资源,双方均可获益。再次,加大基层质监局之间的合作,在系统内部实现检验设备资源和人力资源共享、优化配置,共同加强基层检测机构能力建设。然后,争取地方政府资金和政策支持,加大对检验检测设备的投入力度。

加强队伍建设。人才是事业发展的基石,队伍素质的高低决定质监事业发展的成败。第一,组织干部、职工外出参观学习,开阔视野,解放思想,创新工作思路;派出业务骨干参加技能培训,提高业务水平;开展老同志结对帮扶新进人员,使新进人员迅速进入职业角色,满足岗位要求。第二,实行干部挂职锻炼的新模式,让基层干部到上级局锻炼使其理论知识进一步提升,实践能力进一步增强,特别是解决实际问题和驾驭复杂局面的能力得到提高;让干部下派企业挂职锻炼,可以利用挂职的有利时机,开展调研活动,掌握企业运行状况和行业规则,找准工作的切入点,增强服务企业的针对性和有效性,为工作开展奠定基础。第三,坚持“重才、引才、育才”的方略,优化用人环境,确保人尽其才、才尽其用。

加快信息化建设。信息化建设是当今世界发展的大趋势,是推动经济社会发展和变革的重要力量,顺应世界发展潮流。一是加强信息网络系统硬件设施的建设工作,做好质量、标准、计量和特种设备基础数据建设。二是建立网络信息管理中心,开通门户网站,加强内部和质监系统之间的数据互联互通工作,实现资源共享。三是要大力推进信息化在监管工作中的运用,实现执法办案系统与监管系统的关联和互通,提高打击违法行为的准确性和有效性。

推进精细化管理。精细化管理是促进质监工作上台阶、出成效的重要手段。实施精细化管理要紧紧围绕全面提升执行力,开创工作新局面的要求,通过客观分析存在的问题,细化工作,健全制度体系,创新工作机制,使工作制度化、流程控制标准化、关键环节规范化、资料管理档案化,切实打牢工作基础,从而实现了制度管人,流程管事,分工合理,衔接紧密的工作模式,提高机关行政效能。

二、奋力有为,凸显自身地位

俗话说,有为才有位,有位才有威。党十八大报告提出,“加快形成新的经济发展方式,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。基层质监局作为质量主管部门的触角,必须充分发挥职能优势,在质量强区中扮好主力军角色,有所作为,有所贡献,有所建树,有所成就,凸显自身地位。

服务促发展。服务社会经济发展是质监工作的根本出发点和落脚点。首先,基层质监工作就要紧贴地方发展战略,围绕地方中心工作,将质量管理、标准化、认证认可、计量等基础性工作融入到地方经济建设、企业发展和群众需求中去,大力实施质量强旗战略、品牌战略、标准化战略,夯实质量基础,提高政府质量奖和名牌产品的科技含量和附加值,带动产业升级,促进和服务地方经济向质量和效益型转变,圆梦质量强区建设。其次,在服务企业方面,就要贯彻“寓监管于服务”的方针,真心实意为企业办事,减少审批环节,简化办事程序,提高服务标准,从“管”字当头转到以“服”为主;帮助企业健全质量管理体系,鼓励采用国际标准,提升企业产品质量管理水平,引导其培育名牌产品,提高产品竞争力。再次,在服务群众方面,就要不断提高依法维权能力,充分发挥12365投诉中心职能作用,强化社会监督,解决群众关心的产品质量、民生计量等热点问题,维护消费者的合法权益;充分利用“3.15”、质量月等宣传活动,向群众讲解质量安全知识,提高群众产品真假辨别能力。

监管保安全。虽然食品质量即将交给食品药品监管部门监督,但是保证工业产品质量产品和特种设备“两个安全”仍是各基层质监部门依法行政、执政为民的首要任务。在工业产品质量安全方面,强化企业质量安全教育,增强企业质量责任意识;抓好质量诚信体系建设,实施等级评价和分类监管,严格落实质量失信“黑名单”制度,强化企业质量诚信主体责任;进一步加大执法和监督抽查力度,严厉打击质量违法行为,消除质量安全风险;创新监管模式,积极探索建立产品质量安全主动报告制度、质量安全约谈制度等;强化社会监督,部门协作,形成质量安全共治格局。在特种设备安全方面,加强法律法规宣传教育,强化企业安全无小事的原则;利用信息化技术,通过动态监管体系、远程监控、电子条码等手段,提高特种设备安全监管水平;主动与地方政府进行沟通、汇报,强化地方政府对特种设备安全监管的主导地位,使部门行为上升为政府行为;指导企业加强安全管理,完善特种设备应急预警和响应程序;推动事故隐患跟踪机制,对实施现场监察时发现的事故隐患,及时督促使用单位整改到位,确保整改率达100%。只有保证“两个安全”,才能确保企业正常生产运行和人民群众生命财产安全,才能为维护地方稳定做出贡献。

鹰击天风壮,鹏飞海浪春。基层质监局只有强基固本,奋力有为,才能与时俱进,适应新形势下的发展。

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